村居立榜曬清“分” 廉潔鄉風撲面來

近年來，匡堰鎮以清廉村居建設為載體，圍繞強化基層公權力運行監督，創新推進村級小微工程項目“三打包”制度，運用清廉村居榜提升村級廉情指數，形成具有匡堰特色的“一清單十制度”村級治理樣本，清廉村居制度優勢不斷轉化為治理優勢。

圍繞日常監督　安上“監控器”

鎮級層面實行紀檢干部包片聯村制度，將鎮域9個村1居委分為東、中、南三個片區，每個片區配備1名專職紀檢干部進行包干，每個村配備1名兼職紀檢干部進行聯系。為彌補片區中心村監督盲點，還探索設立片區中心村監察工作聯合聯絡站。村級層面建立村級事務監督網格，以9個村級監察工作聯絡站為核心，每個聯絡站聘任1名站長和若干監察聯絡員，并聘請村級網格員為監察信息員，全方位布設村務監督的“前哨”和“探頭”。

為避免“一肩挑”后的“一言堂”風險，鎮紀委、監察辦專題研究，做細基層監督“顆粒度”，繪制村級重點事項流程圖，并標注村級組織、村干部等權力主體廉政風險點和廉政風險防控措施，明確監督重點為村級民主監督、工程項目建設、扶貧幫困等8類，推行村務監督“清單式”管理，確保每項權力運行有“圖”可依、按“圖”履職。

聚焦群眾關切和廉政風險點排查情況，圍繞“三重一大”事項決策、農村集體“三資”監管、小微權力運行等開展專項監督。同時，建立鎮村兩級工作例會制度，及時總結梳理專項監督成果，向村班子反饋問題并督促整改落實。

圍繞權力制約　織密“防護網”

針對基層權力運行的薄弱環節、基層巡察發現的共性問題，通過各村走訪調研，廣泛聽取干部群眾對村黨組織和村專職干部在行使職權和為民服務過程中的意見建議，專題研究、歸納梳理村級權力事項，迭代升級《匡堰鎮村干部工作手冊》（2.0版），將權力清單精細化至財務管理、資產交易管理、小微工程管理等11方面事項39條，確保村班子行使村務權力“邊界清”。如針對村級小微工程拆分多、監督成本高的現狀，探索實施小微工程“三打包”（項目、預結算、監理打包）制度，即將村級10萬元以內的維修搶修、綠化養護項目化零為整，集合打包再進行招標，既大幅提升工程效率又有效節約村級資金。目前，該制度已在全鎮所有行政村推行實施3年，同“打包”前相比，每年的項目資金支出節約率保持在10%-15%。

此外，各村結合本村實際編制村級特色清單，以鎮級清單為基礎，因地因事制宜制作山林發包等村務事項流程圖，并特別標注村組織、村干部可能觸碰的廉政風險點以及對應的風險防控措施，避免“不知權”“濫用權”現象發生，確保農村小微權力運行行使有徑、受控有據。

圍繞履職盡責 擰緊“加壓閥”

建立曬榜評比制度，對全鎮9個村開展清廉考評，通過“交叉測評+群眾抽評+鎮級考核”形式，從清廉班子、清廉村務、清廉工程、清廉文化等8項內容逐一量化打分，定期評定各村清廉分數，并按分數高低分別列為綠榜（得分90分以上）、黃榜（得分80-90分）和紅榜（得分80分以下），形成“清廉村居榜”，科學反映村居廉情。清廉考評列入黃榜的村，由鎮紀委、組織部門對村級負責人提醒談話，列入紅榜的下發整改通知書或紀檢監察建議書督促限期整改，年度綜合得分在全鎮前3名的頒發年度清廉村居獎，進一步激發村班子干事創業激情，提升鄉村治理效能。此外，在各行政村創新試點群眾打分模式，對村書記作出的涉及群眾、企業切身利益的決策事項及具體成效，以“利益主體與公眾評價結合、定量評估與定性評價并重”為原則，開展“一事一評”“一決策一評估”。

下一步，將繼續推進“清廉匡堰”精細化建設，促進清廉村居由點及面擴展，以廉促政、以廉促勤、以廉促效，努力繪制干部清正、村務清爽、民風清朗的“清廉村居”藍圖，為全鎮高質量發展提供有力保證。